Hi,欢迎来中教数据,请登录
首页 >>交通旅游经济 >>德国政府实施高技术战略的基本思路及其重点领域

德国政府实施高技术战略的基本思路及其重点领域

发布时间:2017-06-16 11:25来源:网络

伴随着经济全球化浪潮的迅猛发展,德国政府以推进实施高技术战略为抓手,聚焦尖端技术未来重点发展领域,不断提高自身的研究与创新集成合力,进而应对21世纪的挑战。

  
  一、德国实施高技术战略的基本思路
  
  2006年8月,德国政府出台国家级的高技术战略,旨在促进科学与经济的紧密联系,启发科学知识与思想,并使其转化成为具有市场优势的产品,进而将德国打造成为全球最重要的、具有先导地位的国家。在推进高技术战略的框架下,德国政府提出了创建全球“研发创新型国家”的目标,强调创新是高技术战略的重大指导方针,其核心在于将研发与创新有机地结合起来,全面打造德国高技术的整体优势,有效提升德国高技术的全球竞争力。德国政府指出,唯有推进实施高技术发展战略,才能够全面提升社会的整体创新能力,有效增进社会富足与不断增加就业岗位。从德国政府实施高技术战略的主要思路来看,可以概括为以下“八个注重”。
  
  (一)注重产学研战略合作伙伴关系的建立
  德国政府认为,建立起企业、大学、科研院所之间的长期战略合作伙伴关系,是顺利推进高技术战略以及实现由技术优势转向产品和市场优势的关键所在。在实施高技术战略的总体框架下,德国政府提出了产学研联合攻关的17个未来创新重点领域及其项目。
  
  (二)注重中小企业研发创新的政策促进
  德国政府提出,要进一步简化政府对中小创新型企业政策扶持的审核程序,完善中小企业研发创新的体制环境。同时,要加快推进企业税收制度改革,提高政府的服务效能。此外,要帮助解决企业所需研发资金的银行贷款以及社会资金的投入渠道问题。德国政府表示,要通过政策促进帮助企业尽快地制定出符合未来国际竞争要求的产品与服务技术标准,进而有效提升企业技术的核心竞争优势。
  
  (三)注重政府政策引导作用的发挥
  德国政府提出,政府的政策引导是促进研发创新的重要助推力,尤其是政府采购与折旧政策要进一步向研发创新产品及其服务倾斜。同时,高技术战略是一个有机的整体,包括科研政策促进、科研环境建设和知识产权保护等都应纳入战略性创新政策范畴。此外,德国政府还表示,高技术战略的实施成果要及时地进行检验。从2007年开始德国政府每年都会发布“研究与发展”高技术战略进展报告。
  
  (四)注重政府研发创新资金的投入
  德国政府表示,面对高昂的成本压力,必须着力推进企业的研发与创新,有效提升企业的产品竞争能力,进而确保德国在日趋激烈的全球化竞争中立于不败之地。德国经济与技术部官员表示,要通过企业税收制度的改革,进一步优化新兴创新型中小企业引入风险资本的环境,进而不断增加立足于未来创新型技术发展的就业岗位。在60亿欧元促进资金中,中小企业是主要的受益对象。预计到2009年,中小企业创新促进资金将由2005年的4.58亿欧元增加到6.73亿欧元,年均递增幅度在10%。
  
  (五)注重跨学科(领域)研发创新的扶持
  德国政府十分重视推进跨学科与跨领域研发的作用,并提供了27亿欧元的资金资助,主要用于跨学科(领域)重点攻关项目的资助、示范项目的推广与运用以及研发创新奖励资金的设立等方面。德国政府表示,借助于跨学科(领域)研发项目的政策促进,将有望促使新的研发创新成果不断涌现,有助于加快实现研发创新成果的推广、普及和应用。
  
  (六)注重研发创新环境的整体优化
  德国政府十分注重优化科研创新的环境,提出要改革企业税收制度与提高政府服务效率,促进中小型高新技术企业的创新。要通过完善风险投资环境,协助解决科技研发项目的银行贷款资金及其投资来源问题。要强化研发创新力量的培养与队伍建设,着力塑造面向未来的高科技研发人力资源体系。要突出教育与培训建设的优先地位,不断加大对高素质科技研发人才教育培训的投入,进而有效增强德国作为高科技研发人才集聚地的功能。
  
  (七)注重研发创新的成效检验
  德国政府强调,创新是德国高技术战略的重大指导方针,核心在于将研发促进与创新环境优化有机地结合起来,全面打造德国高技术的整体优势,有效提升德国高技术的全球竞争力。德国政府同时也提出,创新的成效要定期进行检验。2007年秋季,德国政府发表了实施高技术战略以来的第一份评估报告。从今年开始,德国政府每年都将发表“研究与创新”的高技术战略年度进展报告。与此同时,德国政府还将定期举行科技界与经济界的专业对话,旨在共同推进创新战略的实施。
  
  (八)注重里斯本战略目标的实现
  为了实现里斯本战略所确立的目标,德国政府提出了在实施高技术战略的总体框架下,到'2009年累计投入150亿欧元的资金,用于尖端技术的研发与跨学科(领域)创新项目的实施。借此,德国将有望在2010年实现里斯本战略中提出的研发投入占国内生产总值比重达到3%的目标。
  
  二、德国实施高技术战略的重点领域
  
  目前德国的技术与市场优势主要体现在汽车、设备制造、医药及环保技术等领域。德国提出,在实施高技术战略进程中,除了要继续实施上述领域的产品和服务技术创新外,还要着力开拓新的创新领域。德国政府第一次提出了17个未来创新重点领域,确定了每一个领域的具体发展目标和相关行动路线图。
  
  (一)健康与医药技术领域
  德国政府提出了改善就医条件、完善就医环境、减轻就医负担以及推进健康和医药技术研发成果运用的目标,以不断提高各类医疗机构的诊断与治疗水准。同时,德国政府呼吁确保德国在可再生医学领域的领先地位,通过不断完善医院临床试验条件,进一步将德国打造成为具有吸引力的重要制药基地,以及全球医药技术的主导市场。此外,德国政府还要求将现代信息与通信技术的研发发展成果运用到健康技术领域之中。
  
  (二)安全技术领域
  德国政府提出了通过安全研究领域的政策促进,更好地利用技术手段保障国民与社会的安全;同时,将不断致力于挖掘安全技术的经济潜能,及时抓住全球安全技术领域的发展机遇,进而不断提升德国安全技术市场的水平与能级。
  
  (三)植物技术领域
  德国政府提出了发展以知识为基础的生物产业的目标,到2015年使德国的植物生物技术和植物育种技术达到欧盟领先水平,可再生资源占能源供应的比重有显著的提高。在这一期间,德国化学行业中的可再生能源与资源的利用比重也要在目前10-12%比重的基础上进一步扩大。
  
  (四)能源技术领域
  德国政府提出了2020年与1990

上一篇:绍兴市发展现代农业推进新农村建设

下一篇:全球集成电路行业发展新动向